阜陽慧居環(huán)?？萍加邢薰?/strong>
Fuyang Hui Ju environmental protection science and Technology Co.Ltd
◆任理軍
6月28日，生態(tài)環(huán)境部黨組舉行理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,強調(diào)加快建立完善生態(tài)環(huán)境安全管理體系，構(gòu)建適用于生態(tài)環(huán)境安全的事前防范、事中科學(xué)應(yīng)急應(yīng)對、事后追責(zé)追償?shù)闹贫劝才?。筆者認(rèn)為，這一要求，為根本改變生態(tài)環(huán)境事件多發(fā)頻發(fā)的高風(fēng)險態(tài)勢指明了方向。
生態(tài)環(huán)境事件影響大、涉及面廣、社會關(guān)注度高，其產(chǎn)生、處置和評估具有諸多特殊性，稍有不慎，就會造成被動局面。2020年，全國共發(fā)生各類突發(fā)環(huán)境事件208起，同比下降20.3%，其中重大和較大突發(fā)環(huán)境事件10起，因安全生產(chǎn)事故、化學(xué)品運輸事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件仍然存在。
切實有效遏制突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件特別是重大突發(fā)環(huán)境事件是必須扛起的政治責(zé)任，體現(xiàn)的是以人民為中心的發(fā)展思想和“人民至上、生命至上”的安全理念，關(guān)鍵在于建立完善的生態(tài)環(huán)境安全管理體系。
事前，重視防范。源頭上嚴(yán)格把關(guān)，堵住環(huán)境風(fēng)險點，通過建設(shè)項目環(huán)評中環(huán)境風(fēng)險篇章，論證潛在的環(huán)境風(fēng)險點以及風(fēng)險程度，提出切實可行的防范舉措。做好監(jiān)管，督促建設(shè)單位不折不扣落實環(huán)境風(fēng)險防范舉措。建立區(qū)域環(huán)境風(fēng)險點數(shù)據(jù)庫、監(jiān)控網(wǎng)，把易發(fā)、頻發(fā)事故的企業(yè)、路段、點位納入視頻監(jiān)控體系和基層網(wǎng)格化監(jiān)管體系，保持與應(yīng)急管理等部門的數(shù)據(jù)、信息聯(lián)通暢通。對于次生環(huán)境影響較多的行業(yè)，堅持把環(huán)境風(fēng)險防范程序、要點等，向行業(yè)主管部門、企業(yè)“送上門”“包教會”，協(xié)助其他部門在處置安全事故時，增強防范生態(tài)環(huán)境安全隱患的意識。
事中，講究科學(xué)。正是得益于“科學(xué)”二字，黑龍江省伊春市伊春鹿鳴礦業(yè)有限公司尾礦庫泄漏事件應(yīng)急處置，才圓滿完成了“不讓超標(biāo)污水進入松花江”的任務(wù)。做好科學(xué)處置，應(yīng)急預(yù)案是基礎(chǔ)，需要深入摸清環(huán)境風(fēng)險特征，分門別類建立有針對性、操作性的應(yīng)急預(yù)案，并通過反復(fù)模擬、定期演練，確保應(yīng)急預(yù)案發(fā)揮出應(yīng)有作用，確保應(yīng)急人員具備快速響應(yīng)能力。做好科學(xué)處置，應(yīng)急隊伍和物資儲備是關(guān)鍵，既要強化環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)，備足備齊各類應(yīng)急物資，也要壓緊壓實企業(yè)主體責(zé)任。例如，廣東省危化品道路運輸安全風(fēng)險管控的“十二項措施”，充分發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢、壓實企業(yè)責(zé)任，要求高速公路運營企業(yè)建立環(huán)境應(yīng)急處置隊伍，在關(guān)鍵點儲備環(huán)境監(jiān)測等應(yīng)急物資裝備。做好科學(xué)處置，現(xiàn)場應(yīng)變能力很重要，在儲備好環(huán)境應(yīng)急知識的基礎(chǔ)上，還要掌握化工等重點行業(yè)安全應(yīng)急處置知識。
事后，總結(jié)經(jīng)驗吸取教訓(xùn)。把每一起突發(fā)環(huán)境事件作為生動教材，全面剖析、全面反思、補齊短板，切實弄懂吃透典型突發(fā)環(huán)境事件為什么會發(fā)生、發(fā)生了怎么做、怎么處置才更好，以便舉一反三、查漏補缺。同時，還要建立健全突發(fā)環(huán)境事件追責(zé)問責(zé)、生態(tài)損害賠償?shù)扰涮字贫龋苿酉嚓P(guān)企業(yè)始終繃緊確保環(huán)境安全這根弦。
