阜陽慧居環(huán)?？萍加邢薰?/strong>
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這項研究是由來自美國麻省理工學(xué)院、田納西大學(xué)和美國海軍研究實驗室
堅持生態(tài)保護、綠色發(fā)展、民生改善相統(tǒng)
來源:中國環(huán)境報
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作者:劉蔚
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發(fā)布時間: 2021-04-06
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習(xí)近平總書記近日在福建考察時強調(diào),要堅持生態(tài)保護第一,統(tǒng)籌保護和發(fā)展,有序推進生態(tài)移民,適度發(fā)展生態(tài)旅游,實現(xiàn)生態(tài)保護、綠色發(fā)展、民生改善相統(tǒng)一。
在習(xí)近平總書記福建考察的行程和重要講話中,生態(tài)保護、綠色發(fā)展、民生改善這些詞匯頻頻出現(xiàn)。在南平武夷山市星村鎮(zhèn)燕子窠生態(tài)茶園,強調(diào)要統(tǒng)籌做好茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技這篇大文章,堅持綠色發(fā)展方向,強化品牌意識,優(yōu)化營銷流通環(huán)境,打牢鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。在武夷山國家公園公園智慧管理中心,強調(diào)建立以國家公園為主體的自然保護地體系,目的就是按照山水林田湖草是一個生命共同體的理念,保持自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性,保護生物多樣性。在三明沙縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心考察, 提出要積極穩(wěn)妥推進集體林權(quán)制度創(chuàng)新,探索完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。在福山郊野公園,強調(diào)建設(shè)好管理好一座城市,要把菜籃子、人居環(huán)境、城市空間等工作放到重要位置切實抓好,要把這座海濱城市、山水城市建設(shè)得更加美好,更好造福人民群眾。
多山、多水、多綠的八閩大地,是生態(tài)文明體制創(chuàng)新的先行區(qū)與試驗地,也是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要孕育地和踐行地。在福建工作期間,習(xí)近平提出了一系列生態(tài)文明建設(shè)的創(chuàng)新理念,部署推進一系列生態(tài)文明建設(shè)的重大實踐,親自推動了長汀水土流失治理、木蘭溪防洪工程等重大生態(tài)保護工程。2000年,習(xí)近平推動福建率先在全國探索生態(tài)省建設(shè),親自領(lǐng)導(dǎo)編制《福建生態(tài)省建設(shè)總體規(guī)劃綱要》。
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記又多次對福建生態(tài)文明建設(shè)作出重要指示批示。2014年來閩考察時,提出要大力保護生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)跨越發(fā)展和生態(tài)環(huán)境協(xié)同共進,努力建設(shè)“機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的新福建。2019年全國兩會期間,在福建代表團參加審議并發(fā)表重要講話,要求多做經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護相協(xié)調(diào)相促進文章。
此次在福建調(diào)研考察提出要“實現(xiàn)生態(tài)保護、綠色發(fā)展、民生改善相統(tǒng)一”,將有力促進習(xí)近平生態(tài)文明思想在福建的貫徹落實。而這一重要指示,更不僅僅適用于福建,任何地方任何部門都必須認真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)悟,積極落實和貫徹。
生態(tài)保護就是為了促進綠色發(fā)展,就是為了改善民生,三者相輔相成,目標(biāo)一致。我們既要創(chuàng)造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要,也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要,因為我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。
當(dāng)前,我國已完成了消除絕對貧困的艱巨任務(wù),現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧,意味著絕對貧困在全國全面消除,不再為吃飯穿衣居住等基本生存條件而擔(dān)憂。絕對貧困全面消除和區(qū)域性整體貧困的解決,意味著全面小康社會的建成,意味著現(xiàn)代化國家建設(shè)開啟了新征程。
在“十四五”開好局之年,站在全面轉(zhuǎn)型現(xiàn)代化國家建設(shè)這一重要轉(zhuǎn)折點,深刻領(lǐng)悟“實現(xiàn)生態(tài)保護、綠色發(fā)展、民生改善相統(tǒng)一”重要指示要求,意義更為重大。結(jié)合這一時期特點,總結(jié)起來,當(dāng)前有三個關(guān)鍵詞需認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會。
一是高質(zhì)量發(fā)展。開啟現(xiàn)代化國家建設(shè)新征程,首先要求在思想認識上有根本轉(zhuǎn)變,就是要牢固樹立并全面踐行高質(zhì)量發(fā)展理念。習(xí)近平在今年兩會青海代表團審議時強調(diào),高質(zhì)量發(fā)展是“十四五”乃至更長時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主題,關(guān)系我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。高質(zhì)量發(fā)展不只是一個經(jīng)濟要求,而是對經(jīng)濟社會發(fā)展方方面面的總要求;不是只對經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的要求,而是所有地區(qū)發(fā)展都必須貫徹的要求;不是一時一事的要求,而是必須長期堅持的要求。此次在福建調(diào)研和考察,又再一次強調(diào),推動高質(zhì)量發(fā)展,首先要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念。新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展是內(nèi)在統(tǒng)一的,高質(zhì)量發(fā)展就是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展。
二是系統(tǒng)觀念?！笆奈濉币?guī)劃綱要明確提出,“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循堅持系統(tǒng)觀念的原則,加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進,這為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步,為到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠景目標(biāo)提供了方法論指引。
以系統(tǒng)觀為指導(dǎo),對于現(xiàn)代化國家的生態(tài)環(huán)境治理,具有重要的指導(dǎo)意義。回顧國際環(huán)境治理史,歐美國家在進入現(xiàn)代化國家時,生態(tài)環(huán)境治理方面的一些特點和教訓(xùn)值得分析和總結(jié)。比如,美國在現(xiàn)代化完成后,實行了一系列環(huán)保舉措,工業(yè)污染明顯減少。但當(dāng)時推行保護政策的指導(dǎo)思想是功利主義的保護,其目的和出發(fā)點是為了保證人類的持續(xù)利益,讓自然為人類服務(wù)。在這種功利主義思想的指導(dǎo)下,進入現(xiàn)代化的美國出現(xiàn)了反自然行為。比如所謂的“害蟲控制措施”。政府雇傭獵手,用槍和毒餌獵殺包括狼、郊狼、熊、山獅、美洲野貓等當(dāng)時被認為有害的野生動物,以及獾、海貍、浣熊等多種野生動物。另一個典型的例子就是開發(fā)局在灌溉荒漠和供應(yīng)大城市用水的原則下在落基山區(qū)實施的河道開發(fā)工程。這些違背自然規(guī)律和法則的行為背離了人與自然是生命共同體的系統(tǒng)觀,造成對生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重損害。
幸運的是,我們在進入現(xiàn)代化國家之時,山水林田湖草是生命共同體等生態(tài)環(huán)境治理的系統(tǒng)觀已經(jīng)成為普遍共識并不斷落實。當(dāng)前,需進一步強化的是,系統(tǒng)觀念并不是簡單的概念,而是根本性、基礎(chǔ)性的思想和工作方法。這既是傳承中華傳統(tǒng)文化和智慧的結(jié)晶,也是為了避免國外發(fā)達國家曾經(jīng)走過的彎路。比如,當(dāng)前受到重點關(guān)注的碳達峰、碳中和,就是系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性和全局性工作,覆蓋能源、工業(yè)、交通、建筑等高耗能、高排放部門,涉及生產(chǎn)和消費、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會福利等各方面。必須遵照習(xí)近平總書記指示,把碳達峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局,科學(xué)制定時間表、路線圖,建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。
三是高品質(zhì)生活?，F(xiàn)代化國家的另一個重要特征和要求是人民生活品質(zhì)的提高,“國以民為本,社稷亦為民而立”,把最廣大人民根本利益放在心上,堅定不移增進民生福祉,就是要給人民群眾提供更優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境和生態(tài)產(chǎn)品,就是要讓老百姓擁有更多幸福感、獲得感、安全感。
進入現(xiàn)代化國家建設(shè)階段,是站在全國全面消除絕對貧困的基礎(chǔ)上,這就意味著廣大人民群眾已經(jīng)不再為吃飯穿衣居住等基本生存條件而擔(dān)憂。隨著經(jīng)濟社會不斷發(fā)展,人民開始追求更高的生活質(zhì)量。這也與發(fā)達國家進入現(xiàn)代化國家時專家學(xué)者的研究一致。1960年前后,美國進入經(jīng)典現(xiàn)代化,被美國學(xué)者羅斯托教授稱之為“追求生活質(zhì)量階段”。
呼吸上清新的空氣、喝上干凈的水、吃上安全的食品,就是人們在現(xiàn)階段所需要的基本的生活質(zhì)量。這就需要我們把高質(zhì)量發(fā)展同滿足人民美好生活需要緊密結(jié)合起來,推動堅持生態(tài)優(yōu)先、推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活有機結(jié)合、相得益彰。
在習(xí)近平總書記福建考察的行程和重要講話中,生態(tài)保護、綠色發(fā)展、民生改善這些詞匯頻頻出現(xiàn)。在南平武夷山市星村鎮(zhèn)燕子窠生態(tài)茶園,強調(diào)要統(tǒng)籌做好茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技這篇大文章,堅持綠色發(fā)展方向,強化品牌意識,優(yōu)化營銷流通環(huán)境,打牢鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。在武夷山國家公園公園智慧管理中心,強調(diào)建立以國家公園為主體的自然保護地體系,目的就是按照山水林田湖草是一個生命共同體的理念,保持自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性,保護生物多樣性。在三明沙縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心考察, 提出要積極穩(wěn)妥推進集體林權(quán)制度創(chuàng)新,探索完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。在福山郊野公園,強調(diào)建設(shè)好管理好一座城市,要把菜籃子、人居環(huán)境、城市空間等工作放到重要位置切實抓好,要把這座海濱城市、山水城市建設(shè)得更加美好,更好造福人民群眾。
多山、多水、多綠的八閩大地,是生態(tài)文明體制創(chuàng)新的先行區(qū)與試驗地,也是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要孕育地和踐行地。在福建工作期間,習(xí)近平提出了一系列生態(tài)文明建設(shè)的創(chuàng)新理念,部署推進一系列生態(tài)文明建設(shè)的重大實踐,親自推動了長汀水土流失治理、木蘭溪防洪工程等重大生態(tài)保護工程。2000年,習(xí)近平推動福建率先在全國探索生態(tài)省建設(shè),親自領(lǐng)導(dǎo)編制《福建生態(tài)省建設(shè)總體規(guī)劃綱要》。
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記又多次對福建生態(tài)文明建設(shè)作出重要指示批示。2014年來閩考察時,提出要大力保護生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)跨越發(fā)展和生態(tài)環(huán)境協(xié)同共進,努力建設(shè)“機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的新福建。2019年全國兩會期間,在福建代表團參加審議并發(fā)表重要講話,要求多做經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護相協(xié)調(diào)相促進文章。
此次在福建調(diào)研考察提出要“實現(xiàn)生態(tài)保護、綠色發(fā)展、民生改善相統(tǒng)一”,將有力促進習(xí)近平生態(tài)文明思想在福建的貫徹落實。而這一重要指示,更不僅僅適用于福建,任何地方任何部門都必須認真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)悟,積極落實和貫徹。
生態(tài)保護就是為了促進綠色發(fā)展,就是為了改善民生,三者相輔相成,目標(biāo)一致。我們既要創(chuàng)造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要,也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要,因為我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。
當(dāng)前,我國已完成了消除絕對貧困的艱巨任務(wù),現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧,意味著絕對貧困在全國全面消除,不再為吃飯穿衣居住等基本生存條件而擔(dān)憂。絕對貧困全面消除和區(qū)域性整體貧困的解決,意味著全面小康社會的建成,意味著現(xiàn)代化國家建設(shè)開啟了新征程。
在“十四五”開好局之年,站在全面轉(zhuǎn)型現(xiàn)代化國家建設(shè)這一重要轉(zhuǎn)折點,深刻領(lǐng)悟“實現(xiàn)生態(tài)保護、綠色發(fā)展、民生改善相統(tǒng)一”重要指示要求,意義更為重大。結(jié)合這一時期特點,總結(jié)起來,當(dāng)前有三個關(guān)鍵詞需認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會。
一是高質(zhì)量發(fā)展。開啟現(xiàn)代化國家建設(shè)新征程,首先要求在思想認識上有根本轉(zhuǎn)變,就是要牢固樹立并全面踐行高質(zhì)量發(fā)展理念。習(xí)近平在今年兩會青海代表團審議時強調(diào),高質(zhì)量發(fā)展是“十四五”乃至更長時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主題,關(guān)系我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。高質(zhì)量發(fā)展不只是一個經(jīng)濟要求,而是對經(jīng)濟社會發(fā)展方方面面的總要求;不是只對經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的要求,而是所有地區(qū)發(fā)展都必須貫徹的要求;不是一時一事的要求,而是必須長期堅持的要求。此次在福建調(diào)研和考察,又再一次強調(diào),推動高質(zhì)量發(fā)展,首先要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念。新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展是內(nèi)在統(tǒng)一的,高質(zhì)量發(fā)展就是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展。
二是系統(tǒng)觀念?！笆奈濉币?guī)劃綱要明確提出,“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循堅持系統(tǒng)觀念的原則,加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進,這為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步,為到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠景目標(biāo)提供了方法論指引。
以系統(tǒng)觀為指導(dǎo),對于現(xiàn)代化國家的生態(tài)環(huán)境治理,具有重要的指導(dǎo)意義。回顧國際環(huán)境治理史,歐美國家在進入現(xiàn)代化國家時,生態(tài)環(huán)境治理方面的一些特點和教訓(xùn)值得分析和總結(jié)。比如,美國在現(xiàn)代化完成后,實行了一系列環(huán)保舉措,工業(yè)污染明顯減少。但當(dāng)時推行保護政策的指導(dǎo)思想是功利主義的保護,其目的和出發(fā)點是為了保證人類的持續(xù)利益,讓自然為人類服務(wù)。在這種功利主義思想的指導(dǎo)下,進入現(xiàn)代化的美國出現(xiàn)了反自然行為。比如所謂的“害蟲控制措施”。政府雇傭獵手,用槍和毒餌獵殺包括狼、郊狼、熊、山獅、美洲野貓等當(dāng)時被認為有害的野生動物,以及獾、海貍、浣熊等多種野生動物。另一個典型的例子就是開發(fā)局在灌溉荒漠和供應(yīng)大城市用水的原則下在落基山區(qū)實施的河道開發(fā)工程。這些違背自然規(guī)律和法則的行為背離了人與自然是生命共同體的系統(tǒng)觀,造成對生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重損害。
幸運的是,我們在進入現(xiàn)代化國家之時,山水林田湖草是生命共同體等生態(tài)環(huán)境治理的系統(tǒng)觀已經(jīng)成為普遍共識并不斷落實。當(dāng)前,需進一步強化的是,系統(tǒng)觀念并不是簡單的概念,而是根本性、基礎(chǔ)性的思想和工作方法。這既是傳承中華傳統(tǒng)文化和智慧的結(jié)晶,也是為了避免國外發(fā)達國家曾經(jīng)走過的彎路。比如,當(dāng)前受到重點關(guān)注的碳達峰、碳中和,就是系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性和全局性工作,覆蓋能源、工業(yè)、交通、建筑等高耗能、高排放部門,涉及生產(chǎn)和消費、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會福利等各方面。必須遵照習(xí)近平總書記指示,把碳達峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局,科學(xué)制定時間表、路線圖,建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。
三是高品質(zhì)生活?，F(xiàn)代化國家的另一個重要特征和要求是人民生活品質(zhì)的提高,“國以民為本,社稷亦為民而立”,把最廣大人民根本利益放在心上,堅定不移增進民生福祉,就是要給人民群眾提供更優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境和生態(tài)產(chǎn)品,就是要讓老百姓擁有更多幸福感、獲得感、安全感。
進入現(xiàn)代化國家建設(shè)階段,是站在全國全面消除絕對貧困的基礎(chǔ)上,這就意味著廣大人民群眾已經(jīng)不再為吃飯穿衣居住等基本生存條件而擔(dān)憂。隨著經(jīng)濟社會不斷發(fā)展,人民開始追求更高的生活質(zhì)量。這也與發(fā)達國家進入現(xiàn)代化國家時專家學(xué)者的研究一致。1960年前后,美國進入經(jīng)典現(xiàn)代化,被美國學(xué)者羅斯托教授稱之為“追求生活質(zhì)量階段”。
呼吸上清新的空氣、喝上干凈的水、吃上安全的食品,就是人們在現(xiàn)階段所需要的基本的生活質(zhì)量。這就需要我們把高質(zhì)量發(fā)展同滿足人民美好生活需要緊密結(jié)合起來,推動堅持生態(tài)優(yōu)先、推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活有機結(jié)合、相得益彰。
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